年采煤塌陷地将达40万亩以上，复垦治理将在较长时期内面临资金投入的难题。

　　四、徐州煤炭资源型城市可持续发展的思路和具体方法
　　资源枯竭型城市问题已成为一个世界性课题，从发达国家的转型实践看，尽管他们有着巨大的财力支持，但资源枯竭型城市转型也需进行几十年。徐州资源型城市转型虽然取得了一定成效，但离资源型城市可持续发展的要求还有很长的路要走，可持续发展面临严峻挑战，经济结构转型、优化、升级迫在眉睫。笔者认为应做好以下几个方面的工作：

　　（一）坚持新型工业化第一方略，加快产业集聚、产业转型和产业升级。坚持走新型工业化道路，以信息化带动工业化、工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益高、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥之路，做优做强主导产业，培育壮大接续替代产业，大力发展高新技术产业，改造提升传统产业，着力将徐州建设成为全省先进制造业基地。主导产业方面，重点发展“工程机械及专用车辆、多晶硅及光伏”两大千亿级产业，着力打造“国际知名、全国最大的工程机械及专用车辆城”及“亚洲硅谷和国际一流的光伏产业基地”。接续替代产业方面，依托煤炭资源做强煤-电-建材产业链，实施电力、建材、机械制造、化工、物流等产业倍增计划，推动产业形态向煤基两端延伸拉长。高新技术产业方面，重点培育壮大新医药、新材料、电子信息产业。传统产业方面，重点运用信息技术、高新技术和先进适用技术改造提升“食品、化工、建材、电力、冶金、纺织”等传统产业。

　　------着力打造工程机械及专用车辆千亿产业。大力实施产业链延伸战略，促进企业集群集聚发展。巩固原有产品优势，延长产业链条，积极向整机产品全门类多品种及零部件延伸扩展。充分发挥徐工集团的带动作用，重点发展工程超重机械、筑路机械等优势主导产品，以及工程机械发动机、液压件、控制系统等关键零部件，对重型底盘、回转支承等传统优势产品实施技术升级，同时向上下游相关产品延伸。积极引进国内外知名工程机械公司来徐投资，大力扶持民营工程机械企业发展，形成竞相发展、相互配套的产业格局。在巩固发展原有整机产品的基础上，着重填补缺项，使工程机械产品所有门类及品种实现全覆盖，积极创造条件发展中重型载重车等各类专用车，大力实施徐工集团重型卡车、工程专用车、环卫专用车等项目，形成以重型卡车和工程专用车为龙头的专用车辆制造体系，使其成为产业升级的重要依托和新的经济增长点。大力支持徐工集团改革改制，以徐州经济开发区和铜山经济开发区为两大产业集聚载体，加快培育“工程机械主机、专用车辆、关键零部件”三大特色产业基地，力争到“十一五”末产业规模突破1000亿元，建成国内最大的工程机械及特种车辆城；徐工集团营业收入突破500亿元，建成具有国际领先技术和水平的世界级企业。

　　------着力发展多晶硅及光伏千亿产业。按照“龙头型拉动、上下游延伸、链群式发展”的总体思路，以扩大多晶硅产能为基础，延伸产业链，加速产业集聚，逐步形成具有较强竞争力的千亿优势产业。加快江苏中能硅业有限责任公司多晶硅项目建设，尽快达到万吨级生产能力，积极引进国内外著名光伏企业来徐投资，进一步做大高纯度多晶硅产业规模，加快延伸太阳能光伏产业链，积极培育硅半导体产业链，着力打造“亚洲硅谷和国际一流的光伏产业基地”。以徐州经济开发区光伏科技产业园为核心，以新沂工业硅原料基地、沛县三氯氢硅原料基地、邳州光伏配套产品基地为外围，支持艾德公司、台湾强茂集团、中美矽晶公司在徐州建设光伏项目、生产光伏产品，形成相互依托、配套发展的产业格局，依托硅材料资源优势，重点发展太阳能级硅材料及下游光伏产业，并积极发展太阳能电池专用材料、配套产品和光伏系统集成相关产业。力争到“十一五”末，徐州多晶硅年产量达到15000吨，单晶硅5000吨，切片5000吨，太阳能电池及组件超过800兆瓦，多晶硅及光伏产业规模达到1000亿元。

　　------着力培育壮大接续替代产业。徐州矿区围绕做强煤―电―建材产业链，实施电力、机械制造、物流、房地产倍增计划，大力发展循环经济，推动产业形态向煤基两端延伸拉长。一是做强电力产业。利用矿区煤矸石和低热值煤，争取国家产业优惠政策，通过自建、联合等多种形式发展综合利用电厂，将电力产业培养成为徐州经济发展的重要支柱。对彭城电厂2×1000MW、徐州发电厂2×1000MW“上大压小”工程、徐矿集团2×300MW资源综合利用机组等一批重大电源建设项目给予优先考虑，尽快上报核准；优先考虑解决阚山电厂2×600MW、垞城电厂2×135MW、华鑫电厂2×300MW等已建成投运的项目核准问题；帮助推进保利协鑫2×300MW热电、铜山新汇2×300MW热电等项目开展前期工作。二是做优煤矿机械制造。加快徐州煤矿装备研发制造基地项目施工进度，加强与国内外企业、研究机构战略联合，实施技术创新、管理创新和跟踪战略，加快产品结构调整升级，着力培植名特优产品，争取“十一五”末煤矿机械制造业年产值达20亿元以上的产业。三是做大煤炭物流产业。加快江苏宝通物流中心项目建设，尽快建成集仓储、配送、加工、承接物流外包业务和贸易为一体的综合性现代化物流中心；充分发挥区位、品牌等资源优势，抢占煤炭物流制高点，“十一五”末煤炭物流贸易达1000万吨以上，年营业收入达50亿元，成为江苏最大的煤炭供应商。四是积极发展矿区循环经济。按照“吃干榨尽”目标，统筹抓好张双楼矿重介洗煤厂配套项目、华美斯达第二条生产线、庞庄矿矿井水综合利用以及徐矿电厂水处理、粉煤灰综合利用等配套项目开发建设，确保“十一五”末张双楼、庞庄、权台三个循环经济区全面建成，煤矸石、煤泥、矿井水、低浓度瓦斯等综合利用水平超过煤炭行业标准。五是实施衰老矿区园区化开发。积极争取省市政府支持，通过招商引资，挂靠开发，利用衰老矿区土地发展新兴工业园区、功能性服务园区、休闲度假园区和现代生活街区等新型业态，力争“十一五”期间，建成2-3个新兴工业园区、1-2个休闲度假园区，实现衰老矿井向新兴园区转变。

　　------着力壮大高新技术产业。一是壮大生物医药产业。大力开发拥有自主知识产权的生化制药、纯天然植物类药物、、化学合成药物等，加快新型医药研发创新平台和生产基地建设，全力支持江苏恩华药业集团上市，重点实施恩华药业集团国际研发生产基地、万邦医药集团重组人胰岛素扩能改造和邳州银杏生物制药等医药建设项目,加快发展人胰岛素、中枢神经类药物、抗癌药物和心脑血管药物等产品,建成全国重要的“三降一中枢”药物生产基地。二是壮大新材料产业。大力发展纳米材料、信息材料、抗磨材料、稀土材料、特种纤维、节能墙材等新型材料,全面提升材料工业整体发展水平。三是壮大电子信息产业。以嵌入式软件系统研发应用为重点,大力发展数字影音频产品、新型光电子元器件、电子医疗器械、智能化仪器仪表、汽车电子、称重电子等产品,创造条件发展集成电路产业,培育形成电子信息产业集群。