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           ● 微山县生态建设现状与对策 [2004年7月27日](2)
  拓宽筹资,多方参与,建立生态建设投入有效机制。生态建设主要领域有几十个项目,所需资金几十亿元,为确保建设项目的及时顺利完成,必须保证建设经费及时足额到位。在保证国家规定的环保资金投入外,要拓宽筹资、融资渠道,鼓励各类所有制经济参与生态环境保护与建设。坚持“谁开发、谁保护,谁投资、谁受益,谁污染破坏、谁治理恢复”的原则,保证生态建设的投入。财政部门和金融机构积极运用经济手段扶持生态建设,对重点生态建设项目优惠贷款。政府各部门通过政策性贷款、单位自筹、个人集资等方式筹措资金。同时引入市场机制,积极吸引和利用外资,确保生态建设的顺利进行。
   发挥优势,合理规划,形成良好的生态系统。大力实施“以湖富民、以工强县”的可持续发展战略,积极做好微山湖合理开发利用,突出抓好扩张经济总量,以优化经济结构、发展民营经济和城市化建设为重点,建设淡水渔生产基地和湖、渔、牧产品加工基地,打造微山湖生态品牌,在全县形成一个统一、良好的生态系统。在《微山县生态示范区建设规划》的基础上,详尽地对生态农业、生态工业、生态旅游和现代服务业等生态功能区进行区化,在更高层次进行产业结构、经济结构调整,大力发展循环经济,走新型工业化道路,为生态县建设提供发展的方向和有力的支持。
   (二)突出重点,统筹生态建设
   制定方案政策,把生态建设纳入发展计划。在生态系统的承载能力和环境容量下,制定相关的产业政策和区域开发方案,协调好社会经济发展与生态环境保护的关系,真正做到社会效益、经济效益和环境效益的协调统一和全面提高,并通过生态建设促进社会经济的可持续发展。县政府根据生态建设的需要,修订“十五”及中远期建设规划,使其与生态建设规划相一致,将各项任务和指标逐项落实到基层,实行有效的组织保障。
   提高科技水平,扶持培育全县生态建设。政府建立健全信息数据库,培育高科技人才,提高全县人民的科技文化水平,建立牢固的文化底蕴和思想基础。扎扎实实发展高新技术产业,改造提升传统产业,坚持科技创新与科技成果转化并举,技术引进消化吸收与自主研究开发并重,建立以企业为主体,产学研紧密结合的技术创新体系。结合微山县的资源优势,重点放在南四湖生态功能保护和恢复上,组织实施科技攻关项目,如煤炭、稀土的开发、精炼及其循环利用技术,湖产品的养殖、深加工、保鲜、贮运等。建立一支精干的生态建设和监控队伍,构筑生态建设多层次人才的支撑体系。
   加强计划生育,提高全县人口整体素质。人口、资源、环境是制约社会和经济发展的三大主要因素,控制人口增长是影响生态建设的重要因素之一。微山县土地资源缺乏,经济相对落后,严格控制人口增长,提高人口素质,对生态建设和经济、社会发展具有长远的意义。
   加强宏观调控,动态监测生态建设工作。一是在平时工作中对生态建设进行直观评价,出现问题及时改进;二是每季度、年度对建设工作进行考核,总结经验,以利改进;三是注重政策研究部门的综合调研工作,加强发展战略方面的调查研究,全方位、多角度深入探讨发现的问题,及时调整发展规划的内容,提出科学的、切实可行的方法及执行方案。
   (三)坚持生态立县,走发展循环经济道路
   加快生态工程项目建设。一是投资3000万元,建设无公害食品标准化生态示范区,健全标准化生产体系和检测体系,规范市场建设和龙头企业建设;二是投资1452万元,建设微山环城环湖绿化带;三是投资15000万元,建设南四湖人工湿地,实施人工湿地净化污水工程;四是投资6664万元,建设微山县城市污水处理厂中水回用工程,日处理回用中水4万吨; 五是计划投资9600万元,建设生活垃圾处理厂,日处理生活垃圾300吨;六是投资4500万元,对采煤塌陷地综合治理,到2007年完成9000亩煤田塌陷地治理任务;七是投资13200万元,建设热电工程,年发电1.41亿度,解决城市集中供热问题。
   加强沿湖湿地保护及资源利用。沿湖湿地拥有丰富多样的植物资源及特殊的两栖类动物资源和其它水生动物资源,是鸟禽类的栖息和繁殖地,也是湖泊的天然屏障和防护线。可以防止地表经流对湖泊的淤积,减轻各类污染物对湖泊的污染。为此,应制止一切形式的围垦、占用湿地行为,包括农业、工业及旅游服务等产业的建设占地行为。对已经围垦的湿地实行有计划退地还湿,恢复湿地生态,使湿地资源迅速再生。
   科学持续开发矿产资源 。微山县的煤炭资源和稀土资源是两大资源优势,对于其开发利用要从两方面入手。一是要有计划、有节制的开采,在开采中应用高新技术,增加开采效率。二是要研发资源综合利用新技术,通过深度加工处理,使资源充分发挥其效能,并尽量减少对环境的污染。
   全面整合生态旅游资源 。首先,完善景区景点建设。重点抓好展示微山湖自然生态旅游的“十万亩荷花”、芦苇荡、微山岛及县城等景区建设,形成主要包括赏荷采莲、垂钓捕鱼、采收水产品、观看渔鹰捕鱼、访问运河船家、凭吊先贤、寻觅微山湖大队、铁道游击队遗迹等项目的精品旅游线路。其次,打造旅游品牌,开拓国内外客源市场。充分挖掘“伏羲”、“梁祝”、“运河”等文化资源,丰富旅游景区景点的文化内涵,重点打造以“微山湖”、荷花、“梁祝”等为主的旅游品牌,培植一批世界知名的旅游精品。再次,搞好旅游基础设施配套。协调推进“吃、住、行、游、购、娱”六大要素建设,依靠逐步改善接待服务软硬件和不断丰富旅游产品,提升湖滨城市文化品位。
   建设生态县是一项复杂的系统工程,是一项长期而艰巨的历史任务,必须立足当前,着眼长远,以更大的决心、切实的举措,按照省委、省政府的决策部署,迅速行动起来。在经济快速发展的形势下,既抓好经济建设,又抓好生态建设。坚持不懈地把微山生态县建设的各项工作落到实处。(完)                      上一页

 



 

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